Baraj kamulaştırmalarında yaşanan sorunlar: Kayseri Gümüşören barajı örneği

Basit Öğe Kaydı
dc.contributor.advisorKarataş, Kamil
dc.contributor.authorKurt, Emin
dc.date.accessioned2019-06-27T11:08:42Z
dc.date.available2019-06-27T11:08:42Z
dc.date.issued2015
dc.date.submitted2015-02-18
dc.departmentFen Bilimler Enstitüsü
dc.description.abstractÜlkemizde, tarımsal sulama, içme suyu, enerji ve taşkın koruma amaçlı olarak yapılan baraj inşaatı çalışmaları maliyeti yüksek projelerdir. Baraj maliyetini yükselten başlıca harcama kalemi kamulaştırmadır. Günümüzde baraj yapımı için yetkili olan kamu kurumlarının başında Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğü gelmektedir. Ülkemizde yatırımlar için ayrılan bütçenin büyük bir kısmını kullanan DSİ, kendisine ayrılan bu bütçenin önemli bir kısmını kamulaştırma harcamaları için kullanmaktadır. Bu çalışmada, DSİ Genel Müdürlüğü tarafından yapılan Kayseri İli, Develi İlçesi Gümüşören Barajı uygulama alanı olarak seçilmiş olup, projedeki kamulaştırma faaliyetleri her boyutuyla ayrıntılı olarak araştırılmıştır. Uygulama bölgesinde yapılan kamulaştırma faaliyetleri, darboğazlar ve çözüm yolları incelenmiş, baraj ix havzasında kalan yerleşim yerleri için nasıl bir kamulaştırma faaliyeti geliştirildiği ve oluşan yargı kararları ayrıntılı olarak irdelenmiştir. Tez çalışmasının temel amacı, baraj inşaat çalışmalarının gecikmesine neden olan kamulaştırma sürecinin her boyutuyla incelenerek yeni yapılacak projelere ışık tutulmasını sağlamaktır. Yüksek lisans tezi olarak hazırlanan bu çalışmanın ilk bölümünde kamulaştırmanın tanımı ve tarihsel gelişimi, kamulaştırma mevzuatları ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinde kamulaştırma nedeniyle açılan davalar hakkında bilgi verilmiştir. İkinci bölümde kamulaştırma hakkında yapılmış araştırmalar hakkında literatür taraması yapılmıştır. Üçüncü bölümde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nde kamulaştırma faaliyetleri hakkında bilgiler verilmiştir. Ayrıca kamulaştırma projelerinde işlem adımları hakkında detaylı bilgi verilmiştir. Dördüncü bölümde tez konusu olan Gümüşören Barajı Projesi hakkında genel bilgiler ve kamulaştırma faaliyetleri hakkında bilgiler verilmiştir. Beşinci bölümde Gümüşören Barajı Projesi kamulaştırma aşamalarında karşılaşılan sorunlar ve bu sorunlara çözüm önerileri sunulmuştur. Sonuç bölümünde ise bu proje aşamasında kamulaştırma çalışmalarının nasıl daha verimli, hızlı, yöre insanının sosyo - ekonomik yapısını bozmadan baraj bölgesinde kurulan sosyal dengeyi daha ileri seviyeye çıkararak, işin en az maliyetle, kamulaştırma davalarını asgariye indirerek ve devlet vatandaş ilişkisine zarar vermeden gerçekleştirileceği konusunda çözüm önerileri sunulmuştur.
dc.description.abstractIn our country, irrigation, poteble water, energy and dam building which operations on the purpose of flood protection projects are high cost. The main expense which increases the cost of the dam is the expropriation. State Hydraulic Works (DSI) is the primary authorized public institution for the construction of the dams today. DSI, which uses a large part of our country's budget allocated for investments, uses a significant portion of its budget for the expropriation costs. In this study, Gumusoren Dam located at Gumusoren Province of Kayseri made by the General Directorate of State Hydraulic Works has been selected as the application area and every aspect of expropriation activities were investigated in detail. Expropriation activities in the application area, bottlenecks and examined solutions have been studied. Additonally how to develop an expropriation activitiy for the remaining settlements in the dam basin and the judical decisions that are made were examined in detail. The aim of this thesis’ studies is to shed light on new projects which will be done by examining all aspects of the expropriation process which caused the delay of the dam construction work. Information related to definition and historical development of expropriation, expropriation legislation and the European Court of Human Rights in the lawsuit due to expropriation are given in the first part of this study which was prepared as a master's thesis In the second part, literature review has been done about research on expropriation In the third section information about the activities of General Directorate of State Hydraulic Works is provided. Also detailed information about the process steps in the expropriation Project is given. In the fourth section general information about the Gumusoren Dam Project and information about the expropriation activities are provided. The problems encountered in Gumusoren Dam Project expropriation stage and solutions to these problems are presented in the fifth section Conclusion section provides some solution recommendations about expropriation activities, how they can be more productive, quicker as well as maintaining and increasing the social balance settled in dam areas by not destroying socio-economic structure of the local people. This section also provides some suggestions regarding cost control, minimizing expropriation lawsuits and how to perform the expropriation activities without damaging the government-citizen relations.
dc.description.tableofcontentsÖNSÖZ, i -- TEŞEKKÜR, iii -- İÇİNDEKİLER, iv --ÖZET, viii -- ABSTRACT, x -- ŞEKİLLER DİZİNİ, xii -- SİMGELER ve KISALTMALAR DİZİNİ, xv – 1. GİRİŞ, 1 -- 1.1. Kamulaştırmanın Tanımı, 1 -- 1.2. Ülkemizde Kamulaştırmanın Gelişimi, 1 -- 1.2.1. Osmanlı İmparatorluğu Öncesi, 1 -- 1.2.2. Osmanlı İmparatorluğu Dönemi, 2 -- 1.2.3. Tanzimat’tan Önceki Durum, 3 -- 1.2.4. Tanzimat’tan Sonraki Durum, 4 -- 1.2.5. Cumhuriyet Dönemi, 5 -- 1.3. Kamulaştırma Mevzuatı, 8 -- 1.4. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinde Kamulaştırma Davaları, 8 -- 1.5. 4650 Sayılı Kanun İle Getirilen Bazı Değişiklikler, 16 -- 1.6. Dünya’da Kamulaştırma Faaliyetleri, 19 -- 1.7. Başka Ülkelerdeki Kamulaştırma Uygulamalarının Karşılaştırılması, 22 -- 2. LİTERATÜR ÖZETİ, 24 -- 3. DEVLET SU İŞLERİ’NDE KAMULAŞTIRMA FAALİYETLERİ, 28 -- 3.1. DSİ’de Kamulaştırma,28 -- 3.2. DSİ’de Kamulaştırma İşlemlerinde Kullanılan Yasal Mevzuat, 33 -- 3.3. Kamulaştırma İşlem Aşamaları, 33 -- 3.3.1. Kamu Yararı Kararı, 35 -- 3.3.2. Kamulaştırma Planlarının Hazırlanması, 37 -- 3.3.3. Malik tespiti, tapu kayıtlarının alınması ve adres araştırması, 40 -- 3.3.4. Proje bazında ödeneklerin temini, 40 -- 3.3.5. Kamulaştırma Kararı, 41 -- 3.3.6. İdari Şerh, 42 -- 3.3.7. Kıymet Takdir Komisyonu, 43 -- 3.3.8. Uzlaşma Komisyonu, 49 -- 3.3.9. Uzlaşma Görüşmelerinden Sonraki İşlemler,54 -- 3.3.9.1. Mal Sahiplerine veya İlgililerine Duyuru Yapılması, 54 -- 3.3.9.2. Anlaşma Olmaması veya Tapuda Ferağ Verilmemesi Halinde Yapılacak İşlemler. 56 -- 3.3.10. Taşınmazların idare adına tescilinin sağlanması, 58 -- 3.3.11. Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi, 72 -- 3.3.12. Uzlaşmazlık halinde kamulaştırma evraklarının yargıya intikali, 73 -- 3.3.13. Yargının belirlediği kamulaştırma bedelinin bankaya blokesi ve taşınmazın mahkeme marifetiyle idare adına tescili, 78 -- 4. UYGULAMA, 80 -- 4.1. Gümüşören Barajı Projesi Genel Özelliği, 80 -- 4.1.1. Projenin Konumu, 82 -- 4.1.2. İklim Özellikleri, 82 -- 4.1.3. Nüfus, 83 -- 4.1.4. Eğitim, 84 -- 4.1.5. Sağlık, 84 -- 4.1.6. Ulaşım ve Haberleşme Olanakları . 84 -- 4.1.7. Tarım, 84 -- 4.1.8. Sanayi ve Ticaret, 85 -- 4.1.9. Madencilik,85 -- 4.1.10. Turizm, 86 -- 4.1.11. Kadastral Durumu, 86 -- 4.2. Gümüşören Barajı Kamulaştırma Faaliyetleri,88 -- 4.2.1. Gümüşören Barajı Kapsamında Kamulaştırılan Taşınmazların Niteliği, 88 -- 4.2.2. Gümüşören Barajı Kapsamında Kamulaştırılan Yapılar, 88 -- 4.2.3. Gümüşören Barajı Kapsamında Kamulaştırılan Kamu Tüzel Kişilerine Ait Taşınmazlar, 88 -- 4.3. Gümüşören Barajı Kamulaştırma Durumu,91 -- 4.4. Gümüşören Barajı Acele Kamulaştırma Faaliyetleri, 93 -- 4.5. Artan Kısmın Kamulaştırılması, 95 -- 4.6. Barajlarda Mücavir Taşınmaz Malların Kamulaştırılması, 96 -- 5. GÜMÜŞÖREN BARAJI KAMULAŞTIRMA İŞLEM ADIMLARINDA KARŞILAŞILAN SORUNLAR ve ÇÖZÜM ÖNERİLERİ, 100 -- 5.1. Kamu Yararı Kararı Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 100 -- 5.2. Kamulaştırma Planlarının Hazırlanması Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 100 -- 5.3. Proje Alanında Bulunan Mera Vasıflı Arazilerden Kaynaklanan Sorunlar, 102 -- 5.4. Malik Tespiti, Tapu Kayıtlarının Alınması ve Adres Araştırması Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 103 -- 5.5. Proje Bazında Ödeneklerin Temini Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 104 -- 5.6. Kamulaştırma Kararı Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 104 -- 5.7. İdari Şerh Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 104 -- 5.8. Kıymet Takdir Komisyonu Çalışmaları Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 105 -- 5.9. Uzlaşma Komisyonu Çalışmaları Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 112 -- 5.10. Uzlaşma Görüşmelerinden Sonraki İşlemler Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 113 -- 5.11. Mal Sahiplerine veya İlgililerine Duyuru Yapılması Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 114 -- 5.12. Taşınmazların İdare Adına Tescilinin Sağlanması Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 114 -- 5.13. Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 114 -- 5.14. Kamulaştırmadan Arta Kalan Kısımlarda Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 114 -- 5.15. Acele Kamulaştırma Aşamasında Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 117 -- 5.16. Yeniden Yerleşim Çalışmalarından Dolayı Ortaya Çıkan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 121 -- 5.17. Proje Kapsamındaki Hammadde Sahalarının Kullanılamamasından Dolayı Ortaya Çıkan Sorunlar ve Çözüm Önerileri,122 -- 5.18. Proje Kapsamındaki Yerleşim Yerlerinin Sosyo-Ekonomik Açıdan İncelenmesi Ortaya Çıkan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 123 -- 5.19. Mevcut Durumda Tarım Arazisi Olarak Kullanılan Ocak ve Depo Tesislerinin Kamulaştırmasında Ortaya Çıkan Sorunlar, 125 -- SONUÇ ve ÖNERİLER, 126 -- KAYNAKLAR, 131 --
dc.identifier.urihttps://hdl.handle.net/20.500.12451/1542
dc.language.isotr
dc.publisherAksaray Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü
dc.relation.publicationcategoryTez
dc.rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess
dc.subjectDSİ
dc.subjectBaraj
dc.subjectKamulaştırma
dc.subjectGeneral directorate of state hydroulic works
dc.subjectDam
dc.subjectExpropriation
dc.titleBaraj kamulaştırmalarında yaşanan sorunlar: Kayseri Gümüşören barajı örneği
dc.title.alternativeProblems within dam expropriation: Kayseri Gümüşören dam case
dc.typeMaster Thesis

Dosyalar

Orijinal paket
Listeleniyor 1 - 1 / 1
Küçük Resim
İsim:
kurt-emin.pdf
Boyut:
10.34 MB
Biçim:
Adobe Portable Document Format
Açıklama:
Tam Metin / Full Text
İndir
Lisans paketi
Listeleniyor 1 - 1 / 1
[ X ]
İsim:
license.txt
Boyut:
1.44 KB
Biçim:
Item-specific license agreed upon to submission
Açıklama:
İndir

Koleksiyon

Tez Koleksiyonu